Presupuesto
- Official Journal of the European Union (Photo: www.ec.europa.eu/budget)
La Comisión Europea elabora el presupuesto, sobre el que luego deciden el Consejo y el Parlamento Europeo. Los ministros del Consejo tienen la última palabra en cuanto a los denominados gastos obligatorios que se destinan principalmente al presupuesto agrícola.
El Parlamento Europeo tiene la última palabra en lo que se refiere a los gastos no obligatorios, que abarcan la mayor parte del resto de gastos.
Se han librado varias batallas sobre la clasificación de los gastos, con el resultado de que el Parlamento Europeo ha ido adquiriendo más competencias con el transcurso de los años.
Los gastos no obligatorios se han incrementado desde un 8% en los años setenta a un 58% en 2003.
En la actualidad, la clasificación se decide mediante acuerdo interinstitucional.
La parte del presupuesto relativa a los ingresos es responsabilidad exclusiva del Consejo y éstos se financian a través de los derechos de aduana, las exacciones reguladoras agrícolas, las sanciones y el 1% del recurso IVA más una contribución ligada al PNB.
Existe un techo en los ingresos totales de la UE (recursos propios), dado que éstos deben ser inferiores al 1,27% del PNB. El presupuesto sólo puede rebasar dicho porcentaje en caso de que exista un acuerdo unánime por parte de los Estados miembros.
El futuro
La Convención propone eliminar la distinción entre gastos obligatorios y no obligatorios y atribuir la última palabra en materia de gasto al Parlamento Europeo, y en cuestiones de ingresos de la UE y de las fuentes de éstos, al Consejo.
Links
http://europa.eu.int/pol/financ/index_en.htm
